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如何对ISO45001职业健康安全体系实施评审?

文章来源:华道顾问  添加时间:2021/1/11
一、信息收集及分析
(1)收集及分析组织及其环境的信息
组织需通过初始评审,收集及分析组织及其环境的信息。组织只有确定与其宗旨相关、并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的外部和内部问题,才能建立有效的职业健康安全管理体系
内部和外部问题可能是正面的、也可能是负面的,包括能够影响职业健康安全管理体系的条件、特征或变化的环境,例如∶
1)外部问题
①文化、社会、政治、法律、金融、技术、经济和自然环境,以及市场竞争,无论是国际的、国内的、区域的或地方的。
②新竞争对手、承包方、分包方、供方、合作伙伴和提供商、新技术、新法规的引入和新职业的出现。
③有关产品的新知识及其对健康和安全的影响。
④与行业或部门相关的、对组织有影响的关键推动和趋势;
⑤与其外部相关方的关系,及外部相关方的观念和价值观。
2)内部问题
①组织治理、组织结构、岗位和责任。
②方针、目标及其实现的策略。
③能力,可理解为资源、知识和技能(如资金、时间、人力资源、过程、体系和技术)。
④信息系统、信息流和决策过程(正式和非正式的)。
⑤新产品、材料、服务、工具、软件、场所和设备的引入。
⑥与工作人员的关系,以及他们的观念和价值观。
⑦组织的文化。
③组织所采用的标准、指南和模式。
⑨合同关系的形式和程度,包括∶ 如外包活动。
⑩工作时间安排。
①工作条件。
⑫事故、事件信息等。
(2)收集及分析工作人员和其他相关方的需求和期望的信息组织需通过初始评审,收集及分析工作人员和其他相关方的需求和期望的信息。组织建立职业健康安全管理体系,要考虑工作人员的需求和期望,同时也要考虑其他相关方的需求和期望。
除工作人员外的相关方可包括∶
1)法律和监管机构(当地的、地区的、省的、国家或国际的)。
2)上级组织。
3)供方、承包方、分包方。
4)工作人员代表。
5)工作人员组织(工会)和雇主组织。
6)业主、股东、客户、访问者、当地社区和组织的邻居以及一般公众。
7)顾客、医疗和其他社区服务、媒体、学术界、商业协会和非政府组织(NGOs)。
8)职业健康安全组织和职业安全和健康护理专业人员。
有些需求和期望是强制性的,例如,因为其已经被纳入法律法规。组织也可决定自愿同意或采用其他需求和期望(如签署自愿性倡议)。一旦组织采用它们,在策划和建立职业健康安全管理体系时就要予以处理它们。
(3)收集及分析法律法规和其他要求的信息
预先识别和获取组织适用的职业健康安全法律法规和其他要求,是进行初始评审的基础。获取职业健康安全法律法规和其他要求的主要信息途径有∶
1)国家和地方职业健康安全立法、执法机关。
2)出版社或其发行机构。
3)公共图书馆。
4)职业健康安全专业机构,如研究所、咨询公司等。
5)行业协会或贸易促进机构。
6)公共媒体。
二、开展危险源辨识和风险评价
危险源辨识和风险评价是初始评审中的一项重要工作。如果组织危险源辨识和风险评价过程已经存在,要评审它们相对于ISO 45001标准要求的充分性。
依据职业健康安全风险管理科学原理,组织通过危险源辨识过程,识别组织职业健康安全风险和危险源;通过风险评价过程,评估风险程度和确定风险是否可接受,以及确定控制措施的充分性。
可将职业健康安全风险或危险源的控制措施划分为技术措施和管理措施。建议的方法是,组织在初始评审中,首先通过危险源辨识和风险评价过程,评审组织现有技术措施的充分性,包括企业平面布局、安全间距、工艺设计、设备选型、安全设施等涉及控制现场物和人两方面因素的职业健康安全风险或危险源的控制手段。在确认技术措施充分的前提下,组织需要通过危险源辨识和风险评价过程,评审组织现有管理措施的充分性,包括涉及的各种职业健康安全风险管控过程和手段,如培训、规程、制度、作业票证、隐患排查标准、应急预案等。
组织基于危险源辨识和风险评价结果,完善职业健康安全风险或危险源控制措施。
三、评审组织职业健康安全管理基础
组织通过危险源辨识和风险评价过程,可以评审组织的职业健康安全风险或危险源控制的技术措施和管理措施的充分性。在这样的一个评审的基础上,组织还有必要系统地对照ISO 45001标准、适用的法律法规和其他要求,对其职业健康安全管理基础做出系统的评审,分析出组织现有管理基础与ISO 45001标准、适用的法律法规和其他要求的具体差距。
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